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固本开源，构建绿色低碳循环体系——第六届中国回收纸行业大会在扬州召开

来源：中国再生资源回收利用协会发表时间：2022-08-23

8月16-18日，第六届中国回收纸行业大会在江苏省扬州市召开。在“固本开源，构建绿色低碳循环体系”为主题的框架内，来自全国回收纸行业相关部门、行业专家、造纸企业、回收企业、废纸贸易商、设备服务商等人士共同聚焦“十四五”产业布局，探索回收纸行业发展新篇章。大会由中国再生资源回收利用协会主办，中国再生资源回收利用协会废纸分会、江苏纸联环保机械制造有限公司、江苏省纸联再生资源有限公司承办。

中国再生资源回收利用协会会长徐铁城

中国再生资源回收利用协会会长徐铁城在开幕致辞中表示，面对重要的历史发展机遇期，我国的回收纸企业、造纸企业不仅迫切需要提升原有回收体系的运营管理能力、通过规范化、网络化、体系化夯实现有体系基础以“固本”，更要迅速调整原料结构和采购策略、通过产业链合作、数字经济、开拓新的回收模式和回收领域赋能传统回收体系以“开源”，着眼未来，立足当下，用战略智慧和务实行动牢牢把握这一大有可为的历史机遇，奠定未来十年的发展基础。

江苏省纸联再生资源南京有限公司总经理魏鹏飞

江苏省纸联再生资源南京有限公司总经理魏鹏飞代表承办单位致辞。他表示，7月20日，国家发改委等七部门再次联合下发《关于废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》，在全国确定了60个废旧物资循环利用体系建设重点城市，本届大会的所在城市——扬州成功入选。本届大会主办方精心邀请了行业的专家和优秀企业家准备了丰富的议程，与会代表一定要利用好未来三天的时间，把握本次学习机会，共同谋划未来十年的发展蓝图。

工信部节能与综合利用司张凡处长在致辞中讲到，“十四五”时期是我国两个100年奋斗目标的历史交汇期，也是推动制造业高质量发展的攻坚期。下一步，工信部将进一步加大工作力度，着力健全废纸回收利用体系。一方面大力推动废纸加工行业的规范管理，培育壮大骨干企业，建立规范企业的运行跟踪机制，对行业发展情况、企业生产经营情况进行监测，鼓励造纸企业与废纸利用企业合作，建立大型的废纸回收集中配送中心。同时，聚焦工业固废，再建设一批工业资源综合利用基地，推动资源要素向优势企业和优势地区集聚，带动行业规范可持续发展。另一方面，鼓励利用人工智能、大数据区块链、5G现代化通信技术，提高生产线的自动化智能化水平，加快区块链技术在废纸加工质量管理和品质溯源过程中的应用推广，加强废纸回收加工的环节分级、分值、分类管理，提高废纸加工产品质量，完善环保安全设施，提升行业整体的绿色发展水平，推动废纸加工企业绿色化智能化转型。

商务部流通业发展司批发业发展处处长武传亮介绍了商务部近期主要工作开展情况，第一是完善部门规章，开展《再生资源回收管理办法》修订；第二是出台政策措施，联合相关部门印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设指导意见》，提出了构建新型再生资源回收体系的意见；第三是加强标准规范，发布了《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》；第四是建立重点联系再生资源回收企业制度；第五是协调行业财税政策，将再生资源回收经营者备案要求作为增值税简易计税条件。未来商务部将重点开展以下工作：第一是加快立法进程，加强规范管理，完善再生资源回收经营者备案信息管理工作，加强与工商登记注册系统对接，共同做好经营者备案管理。第二是加强标准建设，梳理现有标准体系框架，按照缺什么补什么原则，完善再生资源回收网点运营管理和经营服务的标准。第三是加强统一分析，要用好重点企业联系制度，进一步优化样本结构和统一指标，加强掌握行业发展趋势。第四是推进行业健康发展，引导企业进一步广泛地运用互联网+等新模式，丰富回收渠道，完善回收网络，加强回收链条的建设，引导再生资源回收行业进一步转型升级。

国家信息中心首席经济学家祝宝良在题为《当前经济形势分析和政策取向》的讲演中表示，面对当前中国经济的问题，中央政治局会议7月28日出台了一系列的政策，可总结成“三要两稳一公布”。“三要”是疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，“两稳”是稳就业、稳物价。在当前经济背景下，企业家一定要贯彻新的发展理念，构建新的发展格局，国企敢干、民企敢闯、外企敢做，实现产业高质量发展。

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚在分析“十四五”循环经济发展规划及废旧物资循环利用体系建设工作中表示，2021年以来，国家密集出台支持循环经济与回收行业发展的政策，对回收纸行业发展起到重要引领和带动作用。企业应积极参与废旧物资体系建设，提升废旧物资加工利用和信息化水平，从事再生资源回收利用、二手商品交易、再制造等废旧物资循环利用的相关企业，将获得国家层面统筹资金的支持，地方土地等要素大力支持，官方及新闻媒体推广宣传。

中国再生资源回收利用协会废纸分会常务副会长孙建波主持17日上午会议

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心高工刘刚发言题目为《固体废物管理最新要求及“无废城市”建设推进情况》。

刘刚认为通过“无废城市”建设试点，构建了一套指标体系，解决一批短板弱项问题，形成一批可复制推广模式，为在全国范围内深入开展“无废城市”建设积累了经验，探索了路径，发挥良好的带动作用。

“无废城市”建设的目标是：到2025年，“无废城市”固体废物产生速度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

北京中税税收信息化技术研究院理事丁以文发言题目为《资源综合利用增值税新政解析》。

丁以文对财政部、国家税务总局2021年40号公告、2018年28号公告以及其他与再生资源行业密切相关的财税政策进行了详细解读。他建议行业企业吃透政策，按资源综合利用增值税新政的要求，结合企业所得税的相关管理规定，做好税法相关工作，与上下游客户进行充分沟通，理顺商品价格体系，及时消化吸收增值税政策调整对回收和利用各环节带来的影响，同时充分收集掌握中央和地方财税政策调整的新规定、新动态，尤其对于企业所得税税前扣除凭证，建议企业应按照28号公告严格执行，其他不按照规定执行的方式都有很大的涉税风险。

中国再生资源回收利用协会废纸分会会长

辽宁陆帆实业有限公司董事长宋社朝发言题目《2020-2021中国回收纸行业发展现状与趋势分析》。

宋社朝代表废纸分会发布《2020-2021中国回收纸行业发展报告》，报告指出，2021年我国回收纸回收量达到6722万吨，同比增长3.2%，再次刷新了历史的最高回收纪录。市场交易额为1647.6亿元，增长21.9%。此外，国内回收纸行业呈现出业务性质变革、定价机制变革、运营模式重塑等新的态势。

大会组织的圆桌对话环节，就“新政策新市场形势下，我国废纸回收利用行业发展新趋势”三个主题邀请相关嘉宾进行了深入探讨。参与对话嘉宾有浙江省造纸行业协会常务副秘书长、浙江省造纸学会常务副秘书长郑梦樵，湖北省造纸学会副理事长兼秘书长梁斌，江苏省造纸行业协会常务副会长牛庆民，山东省再生资源协会常务副会长兼秘书长邱明琦，海南中南再生资源有限公司常务总经理李石磊，永丰余造纸（扬州）有限公司总经理叶佳峰。此次对话由中国再生资源回收利用协会废纸分会副会长、广东海阳物资回收公司董事梁志森担任主持。

中国再生资源回收利用协会废纸分会副会长、

廊坊市天鑫元科贸有限公司总经理王威主持17日下午会议

北京工业大学戴铁军教授

北京工业大学戴铁军教授介绍了废纸循环利用产业碳减排贡献研究情况。受国家发改委委托，中国再生资源回收利用协会承担了2022年《再生资源推广使用制度及对碳达峰、碳中和贡献研究》研究任务。废纸分会联合北京工业大学、国家发改委经济体制与管理研究所、玖龙纸业、山鹰纸业、浙江景兴纸业、中国纸业、浙江联运等龙头企业立项了《废纸回收利用产业碳减排量核算方法研究》课题。戴铁军教授介绍了课题研究的成果，课题构建了再生纸碳减排贡献模型，并选取三家参编企业再生文化纸、再生瓦楞纸、再生白板纸三类再生纸进行了减排量测算，据测算，再生白板纸减排效率达到39.73%，吨纸减排贡献约为0.92吨二氧化碳当量，再生文化纸减碳贡献达到52.94%,吨纸减排贡献约为1.39吨二氧化碳当量，再生瓦楞纸减碳贡献57.53%,吨纸减排贡献为1.46吨二氧化碳当量。

Fastmarkets RISI 中国区信息服务业务总监冯艳的发言题目为《中国再生纤维及成品纸市场回顾与展望》。

冯艳认为2021-2022年中国再生纤维及下游行业持续处于震荡之中。一方面，新冠疫情、国际海运、煤炭价格、期货金融市场等等外部因素给企业带来挑战。另一方面，纤维困境、新产能云集、价格剧烈波动、终端需求变化等内部因素则持续给企业带来经营压力。2021年中国全面禁止废纸进口，国废原料刚需进一步增强，国废各品类年均价格指数均比2020年水平有所增加，总体价格区间上移。下游包装纸市场行情走势不佳，对国内上游废纸市场亦将产生影响。整体而言，无论是上游废纸供应端，抑或是下游包装纸生产商、加工商，下半年企业经营挑战都较为严峻。

马鞍山环宇再生资源科技有限公司副总经理余帅发言题目为《新模式催生新价值》。

余帅站在一个打包站的角度，分享了面对困难，未来应当采取的策略。他建议：第一控制速度，掌握节奏；第二，做一些组织上的创新和新的资本结构；第三，紧随赛道，警惕翻车；第四，数字化降本增效；第五，打造口碑品牌；第六，保持定力，学会对冲。

江苏省纸联再生资源有限公司董事会秘书徐媚发言题目为《共话回收纸行业的机遇与挑战，共谋回收纸企业的转型与发展》。

徐媚指出2022年发布了很多政策，从顶层设计上倒逼回收纸行业重构垃圾分类政策、“无废城市”建设力度在不断推进，资本方在进入，政府也在进入回收纸行业，对于回收纸行业带来很大的冲击。如何应对，如何生存，是摆在我们眼前的切实问题。整个回收纸行业需要包容共助开启新征程，携手并进共启新事业。

江苏斯瑞资源循环利用有限公司总经理李乃丹发言题目为《城市再生资源回收体系发展趋势及运营模式探索》。

李乃丹介绍了中国天楹-斯瑞资源针对我国垃圾分类推进及再生资源管理新趋势，快速集结优势资源，构建再生资源回收“小区回收点+中转站+再生资源分选中心”三级回收网络体系，打通生活源可回收物回收渠道，建立独立物流专用体系，为废纸、废塑料、废金属、废织物、废玻璃再利用提供回收-中转-分选完整产业链条服务。

湖北紫烽生态环境科技有限公司董事长孙立葳发言题目为《携手共建工业再生资源回收利用绿色工厂》。

孙立葳分享了“紫烽环保管家” 运营模式，通过专业环保服务平台，一站式对工业企业废物生产全流程，从源头到终端进行有效、专业在线环保管控和服务，通过建设绿色工业再生资源分拣中心将不同品类废弃物分拣加工，合规分类销售至有资质终端处置和利用企业，做到客户“全程看得到、全程查得到、全程管得到、目标达得到”，避免企业在生产过程中产生环保影响，降低运行成本，保证企业健康、有序、安全生产和发展。

浙江虎哥环境有限公司副总裁胡少平发言题目为《虎哥数字碳账户的架构和思路》。

胡少平以浙江省为案例，介绍了虎哥在再生资源回收利用行业帮助政府和个人建立碳账户体系的思路和做法。虎哥以区、县级以上的行政区划为单位，以垃圾分类为抓手，建立完整的个人账户信息，并且通过居民垃圾分类实时投放信息，换算为碳积分数据，并建立了全链条体系的方法学。

中环创新科技发展（北京）有限公司董事长李震发言题目为《城市可回收物体系运营模式探索与实践》。

李震从北京市再生资源体系运营实践出发，分享了北京市体系建设规划和管理机制，认为垃圾的前端分类、中端分类运输、末端分类处置，必须形成一条完整闭合可控的处理链，形成“城市生态闭环”，需要政府主导力、市民参与力、市场配置力，形成“三力合一”。李震建议从业者应拓宽渠道，延伸产业链，布局“大固废战略”方向。

江苏荣运达科技股份有限公司成品纸事业部总经理伊爱华发言题目为《以纸为媒，联通未来》。

伊爱华在发言中指出再生资源行业发展至今，呈现集中化、规模化，规范化。2020年环保设备制造业市场规模1万亿，预计2025年将达到1.5万亿。废纸打包机作为环保设备之一，具有广阔的市场空间和行业发展潜力。纸联机械打包机目前以江苏、湖北、西安作为销售中心，向全国辐射，纸联机械致力于生产高品质产品，做打包机行业内的“奔驰S”级产品，所售商品均受到客户一致好评。

青岛新之环保科技股份有限公司、安徽新之数字科技有限公司市场部副总监戴杨发言题目为《再生资源行业数字化解决方案——“新再生网”平台》。

戴杨介绍了“新再生网”平台采用互联网存证技术，帮助个体投售人注册为个体工商户，并为再生资源全链条交易主体提供资金流、票据流、货物流、信息流等多流合一的一站式财税解决方案，同时平台已与多个地方市场监管部门和税务部门联网，被授权提供代理注册、代开发票服务，平台还拥有支付牌照，可提供在线支付服务，并与多家金融机构合作，可为用户提供融资贷款服务，目前下设山东、浙江、安徽、江苏、甘肃、江西、福建等十多家运营中心。

北京航天动力研究所副所长张彦军发言题目为《造纸厂尾渣塑料资源化利用新模式》。

张彦军介绍了利用航天热解技术将纸厂造纸尾渣塑料资源化利用的技术和商业模式。航天热解技术是可以将物理回收没有办法处理或者难以处理的尾渣塑料变成有较高利用价值的资源，产生热解油和蒸汽，环保指标先进，占地小，经济性小，可以实现连续化、规模化工业应用，是再生纸厂尾渣塑料资源化利用的新模式，是造纸厂行业建筑和绿色化改造的重要的一个技术支撑。

中国再生资源回收利用协会废纸分会副秘书长胡佳伟主持18日上午会议

中国再生资源回收利用协会副秘书长、废纸分会秘书长唐艳菊发言题目为《多重政策引导下，回收纸企业发展路径探讨》。

唐艳菊指出面对国家推行垃圾分类、废旧物资循环利用体系建设带来的回收体系重构浪潮，面对下游需求不足和市场竞争日趋白热化带来的双重压力，作为传统回收企业，应该尽快构建全品类全流程分类体系，搭建信息化管理系统，与上、下游企业积极合作实现共赢，才能在此轮搏击中胜出。她建议企业以绿色分拣中心建设为基础，构建政府支持的新型回收体系同时，关注工业再生资源回收领域、商业秘密载体销毁等新兴有进入门槛领域，建立自己新的竞争优势，并分享了各地最新再生资源体系规划和绿色分拣中心申报建设流程。

中标信合认证有限公司浙江办事处主任孙小锋发言题目为《再生资源绿色分拣中心主要指标及认证方法》。

孙小锋介绍了《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》出台背景、主要内容和关键指标，并介绍了绿色分拣中心认证制度、认证要求、认证流程和认证工作开展情况，分享了认证过程中发现的企业运营管理问题，并帮助企业实现管理提升的经过，他认为绿色分拣中心认证将起到规范再生资源行业、引领再生资源行业转型升级的重要作用。

北京众合环科科技有限公司总经理陈勇发言题目为《各种回收商业模式场景下如何进行数字信息化建设》。

陈勇介绍了再生金开发的不同场景和回收商业模式下，为企业提供的不同信息管理系统，包括垃圾分类全程分类管理系统、绿色分拣中心管理系统、工业固废回收、低值可回收物回收、商业秘密载体销毁管理系统、财税管理系统。他认为未来大数据时代，企业最重要的资产是数据资产。再生资源企业已经到了要构建数据资产的时代，不仅仅是在前端，在后端的再生资源处理分拣中心这个环节也需要加强信息化建设，形成数据海洋。

本届大会，中国再生资源回收利用协会联合中标合信北京认证有限公司对首批21家通过《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》认证的企业进行了发布，并作为中国再生资源回收利用协会指定观摩基地开展绿色分拣中心标准推进工作。