环保新政加速造纸行业洗牌废纸回收体系亟待规范化

　　今年春节后，纸价重启上涨通道，一些龙头造纸厂纷纷涨价。但从去年全年纸价暴涨暴跌的行情看，涨价势头未必能持续。去年年底，新版《进口废物管理目录》正式实施，未经分拣的废纸从限制进口调整为禁止进口。今年3月1日起，《进口废纸环境保护管理规定》开始实施，规定申请进口废纸许可的加工利用企业生产能力需达到5万吨/年，含杂率标准由1.5%调整为0.5%。环保新政的实施，使得造纸行业不得不加快转型升级的步伐。

　　文化纸每吨上调约200元

　　据不完全统计，春节至今，已有近30家纸厂宣布涨价。玖龙纸业曾在近期的中期业绩发布会上表示，春节过后其全部及在国内的八大基地全都加价20%至70%，整个上半年会随着原料成本的变化来调整价格。

　　造纸厂生产出的原纸，可以供下游的厂商生产包装纸箱，由于原纸价格上涨，也带动了包装纸箱价格上涨。上海福光包装材料有限公司的调价函表示，由于各大原纸供应商调价，公司已无力承受成本的日益持续上涨，纸板销售深陷亏损境地，从2月27日起在原来折扣的基础上再上浮6%。嘉兴一家包装企业则将价格上调了10%。

　　随着学校、单位纷纷开工，文化纸迎来需求旺季，文化纸价格也出现了上涨。晨鸣纸业发布的调价函显示，2月1日起，公司文化类产品每吨上调200元，3月1日起再次上调200元。泉林纸业表示，自3月1日起，公司所有品牌文化用纸、特种纸、食品包装纸价格统一上调200元/吨。

　　去年下半年，由于进口美国废纸受到限制，新闻纸价格也一路飙升。昨日记者从新闻纸造纸厂了解到，去年年底，环保部恢复了对新闻纸厂进口美废配额的批复，缓解了国内新闻纸原材料供应紧缺的局面。相比之下，新闻纸价格目前较为稳定。

　　进口废纸总量预计降两成

　　纸价之所以上涨，除了季节性因素，很大程度上来自于原材料成本的增加。目前我国造纸行业所需废纸原料中，36%来源于进口废纸，64%来源于国内回收。但随着一系列环保新政的实施，这种比例将发生改变。

　　中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊介绍，由于0.5%的含杂率属于较为严苛的标准，能达到要求的多为工业级废纸，生活来源的废纸很难达到要求，企业预估自己将花更多的钱购买原料，因此提高了纸价，同时也将目光更多地转向国内废纸。

　　造纸厂对国内废纸需求的增加也推动了国内废纸价格的攀升。记者从北京市华京源再生资源回收有限公司了解到，如今，公司卖给造纸厂的废纸涨到了每吨2400元，而去年上半年，废纸收购价还只是每吨1300元。中国纸业网发布的信息显示，3月3日至4日全国70家造纸厂的最新废纸收购价中，63家纸企价格上调幅度为50元至200元每吨。成本压力下，靠低端产品生存、环保难达标的小型造纸厂将逐步退出。

　　业内预计，受废纸进口新规影响，2018年进口废纸总量将比2017年下降20%，其供给缺口将转由国内废纸填补。

　　协商定价助纸价趋于理性

　　在进口废纸减少的情况下，国内废纸回收行业迎来了新的发展机遇。但一直以来，由于标准化、规模化回收体系的缺失，回收的废纸掺有不少杂物，拉低了废纸回收质量和效率。

　　唐艳菊表示，国内的回收体系需要重塑，当规范化的回收企业成为主流后，废纸回收企业与造纸企业之间的供求关系将得到改善，有望从买方定价，逐步转变为买卖双方协商定价，废纸价格也将趋于理性，这将促进国内废纸产业链的良性发展。

　　记者注意到，北京去年发布的《北京市生活垃圾分类治理行动计划(2017-2020年)》中，提出将加快区域性再生资源分拣中心选址建设，按照计划，朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、通州区、怀柔区、延庆区在2019年年底前，其他区(东城区、西城区、石景山区除外)在2020年年底前，将至少建成1个再生资源分拣中心，东城区、西城区、石景山区与相关区建立协同机制，共建共享相关再生资源处理设施。

　　“再生资源分拣中心的建设将有利于废品回收行业的规范发展。”唐艳菊分析，当回收企业和货源集中在再生资源分拣中心后，北京周边的造纸厂可以直接和分拣中心协商价格，北京地区的废纸价格将趋于稳定。此外，一些实力不足的回收企业和造纸企业会在市场竞争中被逐步淘汰，行业集中度有望提升，有助于整体提升造纸业的绿色发展水平。

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