进口废纸政策导向及效应研讨会在上海召开

5月4日，由中国再生资源回收利用协会主办，中国再生资源回收利用协会废纸分会承办的进口废纸政策导向及效应研讨会（UM EXPO 第五届中国“城市矿产”博览会的分论坛）在上海新国际博览中心开幕。研讨会由中国再生资源回收利用协会副秘书长兼废纸分会秘书长唐艳菊主持。

在发言中，清华大学环境学院刘建国教授通过象限分析阐述了目前我国禁止进口洋垃圾政策是时代的内在要求，减少再生原料供应量，从而提高我国产品质量；同时也将倒逼国内垃圾分类程度，从而逐步实现由产品质量低、环保程度低到产品质量高、环保程度高的转变。与此同时，刘教授提到再生资源也是生活垃圾，再生资源回收跟生活垃圾处理一样是公益民生事业，因此从事再生资源的企业应当积极参与到前端的垃圾分类当中。

江苏省造纸协会秘书长刘克谈到进口废纸新政出台，尤其是含杂量符合0.5%的进口废纸将大量减少，这将导致国废的供应紧张，价格高位徘徊，从而抬高造纸厂的成本，降低部分造纸厂的产品质量。这将迫使造纸厂在减少进口废纸的同时增加成品纸的采购量。

住房和城乡建设部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工刘晶昊谈到垃圾分类和再生资源两网融合衔接将缓解进口废纸政策收紧带来的影响。刘主任还谈到基层网点的再生资源企业虽然有脏乱差的一面，但是确实也发挥一定的作用，这些企业要生存发展就要转型升级，否则就会被新兴的规范的环保的效率高的企业所替代。

中国再生资源回收利用协会副秘书长兼废纸分会秘书长唐艳菊分享了垃圾分类两网融合的一些具有代表性的企业案例，并提出《关于做好2018绿色循环消费工作的通知》中“2018年商务部将通过制修订绿色分拣中心建设标准，推动大中城市分拣中心绿色发展。”和2016年提出的“加快推进废纸分拣加工中心规范建设，在重点区域建立大型废纸仓储物流交易中心”中鼓励规模化的分拣中心和交易中心的建设的规定。唐秘书长还提到规模化、规范化是趋势，并希望中再生协会废纸分会在行业集中度提高整合过程当中改变现在价格的形成机制，规避价格风险。

纸业联讯助理总监冯艳通过对近几年的废纸数据分析预测了2018年的进口量：预测一，与2017年基本持平，保持在2000万吨左右；预测二，2018年一季度的进口废纸量相当于2017年的60%，因此2018年预计进口废纸将达到1450万吨左右；预测三，因一季度是废纸市场的淡季，故2018年后半年因旺季需求将有所增加，故预计2018年进口废纸量将达到1800万吨左右。除此之外，2019年和2020年的进口废纸量将与2018年基本持平。

威立雅欧洲回收中国销售代表处首席代表陈丹站在外废贸易商的角度谈到目前中国进口废纸新政对外废贸易公司是有利的，进口废纸量少而质优，价格也相应上涨，同时也减少了因含杂而导致的纠纷。

圆通速递研究院高级研究员耿威谈到圆通是第一个上市的并且有很强的社会责任感的快递公司。圆通牵头成立了物流国家工程实验室、参与国家的相关标准制定以及构建妈妈驿站终端等都希望回收企业等相关企业参与进来，共同解决快递包装问题。

中标合信（北京）认证公司技术经理孙小锋详细阐述了绿色分拣站中心认证对企业的作用和申请条件。目前绿色分拣中心认证处在研发阶段，以后将和中再生协会共同推进此认证。

在企业经验分享中，闲豆回收联合创始人靳伟以闲豆公司为例，阐述了目前市场中废纸回收企业只有通过规范化、规模化才能逐渐避免跟风囤货造成的恶性循环；北京市华京源市场有限公司总经理陈勇分享了成功将垃圾分类和再生资源两网融合的现实案例，让大家对实现两网融合有了信心；废品大叔（厦门）环保科技有限公司垃圾分类事业部总监吴宇航分享了废品大叔互联网+资源回收的模式解决了税票问题：要求上游客户将货物送到指定的利废企业，业务公司向下游企业开具17%的增值税专用发票。

下午的讨论环节中，围绕“进口废纸收紧后，国内市场怎么布局？价格机制怎样形成？”“如何规范自身经营，建立新型分拣中心，在关停清理大潮中获得环保红利？”“废纸分类标准如何推行？”等问题展开讨论，中国再生资源回收利用协会废纸分会会长吴涛谈到废纸交易中心的定位和功能时，认为交易中心应发挥稳定市场供给，稳定市场价格，统一供给标准，规划市场布局站点分布，消除供需双方矛盾增加互信度等作用。

与会代表们在座谈会中积极发言提问，与现场嘉宾互动。参会代表表示此次研讨会内容丰富，颇有价值。

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