多方共治，产业互联—2020全国生态文明与再生资源行业会议暨青海生态（产业）博览会再生资源论坛在西宁召开

9月7日，由中国再生资源回收利用协会、青海省商务厅、青海省供销联社和中国国际贸易促进委员会青海省委员会联合主办的“2020全国生态文明与再生资源行业会议暨青海生态博览会再生资源发展论坛”在青海西宁召开。本次会议主题为“城市绿色发展与再生资源产业体系构建”，分为绿色发展顶层设计、再生资源闭环回收中的主体与责任和城市绿色回收体系构建三个部分，来自全国近300名再生资源行业企业代表参加会议。青海省人民政府副秘书 长冯志刚和西宁市再生资源回收利用行业协会会长文发云主持本次大会。

出席本次会议的嘉宾有国务院发展研究中心研究员、中国发展研究基金会副秘书长程会强、中华全国供销总社经济发展与改革部副部长周立军、中国再生资源回收利用协会会长管爱国、青海省人民政府副秘书长冯志刚、青海省供销合作社联合社党组书记、理事会主任朱小青、原国家环保部污防司巡视员高级工程师李新民、中国人民大学教授靳敏、清华大学苏州环境创新研究院副院长幺新等相关领导、学者。

青海省人民政府副秘书长冯志刚在致辞中谈到青海省坚持生态保护优先，主动融入国家“一带一路”战略，奋力推进“一优两高”，统筹“五个示范点”建设，加快再生资源行业转型升级，探索推进再生资源行业无害化、标准化、规范化和规模化建设，推动生态文明建设绿色发展取得明显成效。

中国再生资源回收利用协会会长管爱国在致辞中讲到今年是“十四五”奠基之年，中央有关部门多个重要文件出台，为再生资源行业的发展指明了方向，也为行业下一步发展奠定了坚实的制度基础。管会长提到垃圾分类工作进入第二阶段，可回收物回收体系的建立和全链条管理成为这一阶段的工作重点。

青海省供销社联合社理事会主任朱小青在致辞中谈到自2015年实施供销社综合改革以来，再生资源行业得到了较快的发展。面对新形势新任务，加快推进产业转型升级，努力实现再生资源绿色化，专业化，循环化，产业化；巩固扩大城乡回收网络建设，实现再生资源企业废品买卖型向环境服务型转变。

国务院发展研究中心研究员、中国发展研究基金会副秘书长程会强在会上讲到《固体废物污染环境防治法》等法律法规在制度设计层面实现再生资源生产系统和生活系统有效衔接。程会强研究员还讲到在宏观领域，循环经济是经济循环的一个子系；并从产业、园区、生活和农村等领域分别阐述了再生资源生产和生活系统的有效衔接。

全国供销合作总社经济发展与改革部副部长周立军在分享中谈到参与农村人居环境整治，是中央赋予供销合作社的历史任务。周部长提到供销合作社参与农村人居环境整治的主要着力点为培育环保型再生资源行业领军企业；依托再生资源回收利用网络建设农村环卫网络；做好农村生活垃圾两网融合工作；推进化肥农药减量增效行动；依托中国再生资源回收利用协会等系统行业协会，加强相关业务的标准体系建设，组织开展专业技能教育和培训，提高工作开展质量。

原环保部污防司巡视员、高级工程师李新民在演讲中提到新固废法实施将使产废企业责任风险增加，违法成本增大，角色发生转变以及产、利废企业间合作模式转变。新固废法实施助推新业态新模式形成：无废城市，两禁一分；停止进口，利用转型；循环利用，资源再生；耦合发展，创新模式。李工程师提出了基于全生命周期和生产者责任延伸制度，全产业链协同治理固体废物等加快构建再生资源产业体系的建议。

中国再生资源回收利用协会副秘书长唐艳菊在演讲中谈到持续推动城市绿色发展的“无废城市”建设、垃圾分类、新《固废法》都对再生资源行业提出新的要求。在此影响下，再生资源行业呈现出回收量与回收总值均呈现增长势头，传统再生资源回收企业参与到垃圾分类增多以及再生资源行业内涵和外延的扩展等发展趋势。最后唐秘书长就再生资源行业发展路径进行了探讨。

广东致顺环保科技有限公司董事长冯愚斌简要介绍了致顺的发展历程，并介绍了公司的主要业务以及致顺核心竞争力为建立各类废塑料再生处理的“技术+装备”模块（工艺包）；熟悉行业特点，形成一套项目经营、管理模式和专业、领先、高效的运营团队。冯董还介绍了致顺资源再生系列成套装备、再生资源物联网平台“回料通”以及塑料污水废气协同处理系统。

中国再生资源回收利用协会报废汽车分会秘书长张莹在演讲中谈到《报废汽车回收管理办法》是报废汽车回收拆解行业的重要管理文件，在企业资格认定的申请流程、管理模式及“五大总成”回收利用等方面进行了调整。并就《报废机动车管理办法实施细则》和报废机动车拆解技术规范进行详细解读。

金发科技股份有限公司技术部部长胡志华认为废塑料污染防控解决方案为采用《生产者责任延伸制》达到减量、易回收和材料替代以及采用《绿色产品认证》及《绿色监管体系》完善塑料回收再利用体系。

深圳市爱博绿环保科技有限公司创始人庄广春在会上分享爱博绿致力成为再生资源领域产业互联解决方案的平台公司，其回收家电全产业链闭环运营，产业互联互通。爱博绿采用全国范围内互联网+上门回收，生产者责任延伸服务方案，两网融合回收服务和企业回收。并将分拣中心服务定位为“一站式解决货源、资金、渠道难题”。

上海睿斯科环保技术有限公司总经理任凯谈到目前我国的包装废弃物存在品类繁多、价格不一、分类繁琐、回收业者争抢高价值可回收物、低价值的无人问津等痛点。应对这些痛点目前我国存在的废品交易、智能回收箱和O2O方式等几种包装废弃物回收模式。并分享了欧洲的绿点模式、我国台湾地区的四合一模式、巴西的合作社模式等国外包装废弃物进行回收模式。

虎哥回收常务副总胡少平在会上分享了在生活垃圾分类“两网融合”解决方案中，虎哥模式采用前端收集“一站式”，即全品类、一站式、应收尽收；循环利用“一条链”打造“垃圾分类高速公路”和智慧监管“一张网”做到数据可循。

北京市华京源再生资源回收市场有限公司总经理胡世珍在会上讲到因传统再生资源企业具有差异性、规模小、经营粗放等特点，所以在参与垃圾分类中应找准自己的定位以及可回收物体系运行的关键。

绿账本公司董事长阚振芳在演讲中谈到再生资源行业存在供货商大多为自然人，回收企业无进项票，交易真实性无法证明等痛点。而再生资源交易合规的要求为供货商应合理缴纳税款，回收企业需取得合规发票，税务部门需监控业务交易的真实性。阚总谈到绿账本平台拥有自建财税系统、人资社保系统、发票系统、全国落地服务、区块链验证和五流一致，可逐步将再生资源行业痛点转为合规。

深圳市绿创人居环境促进中心钟如仕主任在会上分享了深圳农业固废治理采用源头减量、分类回收和无害化资源化达到闭环管理。美丽田园建设需要整洁化、生态化、景观化、制度化和资源化。钟主任分享深圳市农业（固废）污染治理经验总结为三点：治理难点为管理难，缺经验；治理重点为在源头减量与分类；治理亮点为管理上下功夫。

91再生总经理刘宁在会上谈到传统再生资源企业需要新的再生资源模式：统一布局，统一规划，统一形象，数据可视化，集中收集、集中转运、集中加工、集中处理和流向可监管。并提到回收流程数据化、全程可追溯是垃圾分类企业必备条件。并详细介绍了91再生是全品类、全场景、全链条--信息化服务的企业。

对话1围绕“再生资源行业承载的国家生态文明建设艰巨任务与当前发展的瓶颈”主题展开，中国人民大学靳敏教授担任对话嘉宾主持。国务院发展研究中心研究员、中国发展研究基金会副秘书长程会强、浙江省再生资源回收利用协会常务副会长朱庆荣、兰州市再生资源回收公司副经理毛万明和广东致顺环保科技有限公司董事长冯愚斌分别就再生资源行业对垃圾分类和无废城市建设的重要作用；回收行业多年来的发展难题以及为何难以解决；解决再生资源行业发展问题的关键以及如何从顶层设计着手，用制度引导市场等问题展开讨论。

对话2围绕“如何明确主体责任，构建再生资源生产消费闭环，促进资源有效回收利用和经济社会可持续发展”主题展开，清华大学苏州环境创新研究院副院长幺新担任对话嘉宾主持。金发科技股份有限公司技术部部长 胡志华、深圳市爱博绿环保科技有限公司创始人庄广春、上海睿斯科环保技术有限公司总经理任凯和虎哥回收常务副总胡少平分别就如何健全废家电回收企业网络，完善盈利模式，拉动国内消费；国家治理白色污染制度持续推出，再生资源企业如何抓住机遇，顺势而为；复合包装物已经成为垃圾分类后可回收物的“鸡肋”，再生资源企业在这方面回收利用有何实践与成功经验等话题展开讨论。

最后中国再生资源回收利用协会会长管爱国作大会总结，管会长给再生资源企业的四点建议：一是企业间要联合，抱团取暖；二是要建立再生资源回收网络体系，做到数据溯源；三是要协助政府规划建立固废综合利用产业园、下沉垃圾分类市场尽量做到特许经营、行业未来的方向是从业人员持证上岗；四是依靠外界雄厚的资本推动行业的发展。

9月8日，会后代表们前往青海生态博览会再生资源论坛参观学习！

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