中再生协会再生资源“一带一路”之越南行

　　为响应国家“一带一路”的发展战略，12月7日-14日，由中国再生资源回收利用协会组织的再生资源考察团在越南进行了为期7天的调研。

　　

 

　　越南地缘上与中国接壤,在“一带一路”开发过程中，中越国家高层来往频繁，政治沟通度良好，航空联通发展迅速,海运交通流畅。根据国家信息中心对“一带一路”合作的64个国家各项指标的环比测评，越南得分均比较靠前。

　　越南在进口再生资源同样实行管制审批制度，同中国进口固废相关规定相似度高，越南政府同中国在进口固废方面互动，协同程度较高。《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》中就明确提出推动与越南等东盟国家建立洋垃圾反走私合作机制，适时发起区域性联合执法行动。对中国相关环保相关措施办法的学习跟进较快。

　　

 

　　从2013年“绿篱行动”到今年“禁止洋垃圾入境”方案的实施，陆续有一定数量的废塑料加工利用企业已经转战越南市场，少数企业在海防河内，更多的企业集中在南部胡志明市周边。

　　

 

　　

 

　　考察团从南宁一路南下，从下龙到海防，观察到越南北部工业基础薄弱，道路运输能力不强，各个城市里都能看到在兴建建筑，正处在一个革新开放的建设时期。考察团在海防市参观了莲明进出口服务贸易有限公司的生产工厂，并进行座谈了解现在越南进口固废原料的动态。该公司在海防市有四个上万平方的加工厂，每月进口600条集装箱比较洁净的废旧PP,PE，EPS塑料原料。这些原料按照需要经破碎后直接热熔或破碎后清洗造粒，造粒后大部分销往中国，部分兼顾本地市场需求。

　　

 

　　通过与当地企业座谈我们了解到，越南政府2017年11月26号出台政府第155/2016/ND-CP法令，提高了违反环保法规的行政处罚力度。根据该法令，个人环保违规行为最高将被罚以10亿越南盾(约合4.44万美元)，机构组织罚金最高为20亿越南盾(约合8.88万美元)。

　　

 

　　自2017年12月1日起，越南开始了再生资源行业的环保大检查，检查的主要内容是厂区污水排放系统、生产车间除尘系统、废弃物的环保处置情况及其加工设施的环保运行情况。受此影响，很多企业都在积极自检，加强规范自身情况以应对政府部门的检查，生产进度受到影响。同时越南船运公司也发消息从2017年12月1号暂停接受废塑料运单，继续接单时间将另行通知。这一系列的消息对刚转战东南亚，特别是越南的再生资源企业带了不小的压力。

　　就当前形势企业主表示：目前规模大、规范生产的企业影响不大，其公司进口废塑料原料和加工利用生产工作目前一切正常。但未来也会面临环保从严，进口批文收紧、清关难度增大各种情况，进而带来各方面成本上升的压力，对企业盈利和市场竞争有一定冲击。目前大家都在密切关注后续变化，关注目前进口加工利用的塑料相关品种是否可以正常进口，清关;环保对这些品种的加工利用要求是否有变化。他们对进口废塑料加工利用持积极态度，同时也在提升加工利用技术水平，规范环保方向上积极努力，提升自身形象，做好应对。

　　

 

　　越南调研期间，考察团还对越南理文造纸有限公司进行了拜访。该公司由中国包装纸巨头理文集团在越南后江省投资建设，2016年底竣工投产，总建筑面积约9.7万平方米，年产42万吨。因为近年年来越南对环保越来越严格，试产期内排放指标必须在产能上限，全部合格才领取生产批文，越南理文是按照集团总部在国内厂区多年运作经验总结而设计，使用技术和设备均达到国内标准并同时达到越南最高标准要求。

　　

 

　　考察团了解到，越南理文原材料以进口为主，主要原因是本地废纸供应量不足，回收和运输配套仍有欠缺，打包站都是本地开设或造纸厂一起合作经营。交流中理文负责人还应大家要求介绍了越南投资环境和企业运行成本等情况。可以说，越南非常欢迎各企业去投资，但在企业发展的前提下，排放标准要严格按照环保要求，投资越南税务减免和土地价格与国内初期改革开放进程一样，加上人口红利可提供足够劳动力，但技术人员缺乏和中、上层管理人员经验不足。

　　

 

　　中国再生资源回收利用协会持续、密切关注再生资源企业“一带一路”走出去情况，2017年起陆续组织考察了泰国、马来西亚、越南等市场并举办多场座谈、对话等活动，对企业转移东南亚国家提出建议：需紧密联系产业上下游，熟悉迁入国相关政治，法律和当地人文情况;需转变心态，提升对环保，技术水平的相关要求，这不仅仅是一个平行的转移，而应该是一个新的提升，有贡献，有形象，这样才能走出去，立得住。

　　

 

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