“两网融合”产业创新协作体专家实地考察贵阳市乌当区垃圾分类创新模式

“两网融合”产业创新协作体专家实地考察贵阳市乌当区垃圾分类创新模式

2016年7月9日傍晚，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员、“两网融合”产业创新协作体专家委员会主任程会强教授，清华大学循环经济产业研究中心主任、“两网融合”产业创新协作体专家委员会副主任温宗国教授到贵阳市乌当区垃圾分类试点小区及合作积分兑换超市进行了实地考察，并与项目运营企业贵州高远再生资源回收有限公司(以下称贵州高远)负责人进行深度交流，对乌当区的垃圾分类创新模式给予高度评价，这也是受国家商务部、住建部委托开展的“两网融合”系列调研工作之一。

　　

 

据悉，贵阳市乌当区是全国26个垃圾分类第一批示范城市(区)之一，同时，贵州高远公司也是我们“两网融合”协作体发起单位之一。

贵阳市乌当区垃圾分类试点工作采取“政府推动、企业主动、社区发动、居民行动”的“四方联动”机制，自2012年5月正式进入试点小区以来，历经小试、中试，截止2015年6月底，共有2个街道办事处11个小区开展垃圾分类试点工作，共5226户，已有2861户居民自愿成为会员，会员比例为54.75%，日常参加交投的人数比例在20%左右。

　　

 

该创新模式对管理模式、运营模式、商业模式创新，主要特点如下：

(一)模式的可操作性

总结其它城市垃圾分类试点失败的原因，关键在于没有充分调动居民的积极性。该模式采用“会员制”、“条形码”、“有偿回收”、“再生银行”、“电子商务”等方法，将垃圾分类与居民的经济利益挂钩，充分调动居民垃圾分类的积极性和主动性，具有很强的可操作性。

模式的可持续性

企业收益方面：据乌当区垃圾分类试点测算，第一，厨余垃圾生产有机肥后销售所得利润，每吨有200到300元左右的毛利润。第二，可回收垃圾变卖后每吨有200元左右的利润。第三，因为垃圾分类可以减少填埋量，可向政府申请因分类而减少填埋垃圾量的补贴(购买服务)，目前，乌当区减量补贴为160元/吨。

企业可产生的增值服务方面：通过垃圾分类会员制锁定长期客户，促进其他附加产业发展：第一，收废网收入。建立收废网(即：再生资源行业电子商务网)，宣传引导居民关注网站达到一定点击量，由此网站产生广告费、会员费、佣金等，如搜房网的成功案例。第二，商家联盟返点收入。收废网会员到收废网联盟商家购物，享受打折返点收入，2/3返给居民，1/3返给收废网，如美国再生银行。第三，垃圾袋上印广告或冠名权。当客户达到一定量，垃圾袋可以作为一种新媒体，垃圾袋、垃圾桶、垃圾箱、垃圾车等打广告或冠名权。第四，其它增值服务。类金融、社交网络、游戏等。第五，其他收入。碳交易及申请国家专项资金补助，补助一般在实际投入的30—50%之间。

(三)模式的可复制性

垃圾分类是垃圾处理的一个关键环节，而垃圾处理是地域性很强的行业，因参与其中的主体较多，涉及的多方利益难以平衡，靠建实体很难扩张。

乌当区垃圾分类试点主要是探索一条适合贵州垃圾分类的社会化、产业化之路，其项目实施企业的定位是垃圾分类整体解决方案服务商，是做一个模式一套方案，相当于电脑的“软件”，到另一个区或市，便与当地的环卫、回收企业等实体企业合作即可，因而具有较强的可复制性，一旦成功便可向贵阳市及全省复制。

正因为此，该模式得到中国科学院、中国社科院、国家住建部城建司等有关领导和专家的认可，住建部城建司组成调研组先后3次赴乌当区调研并给予了高度评价。

贵阳市乌当区目前正紧锣密鼓的向全区展开垃圾分类作各方面的准备，并将于8月中旬召开垃圾分类中试验收和大规模(全区)展开的论证会。

调研中专家提出要进一步完善各个细节、打通“产业链”、进行盈利模式创新的建议和意见。

　　

 

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