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“两网融合”调研工作全面启动，专家组赴深圳、珠海等地深入调研

来源：中国再生资源回收利用协会发表时间：2016-06-08

受商务部、住建部两部委委托，中国再生资源回收利用协会及“两网融合”产业创新协作体在全国开展再生资源利用和生活垃圾处理两网相衔接的现状调研工作，对现有“两网融合”典型模式的运营特点、盈利模式、存在问题和改进策略进行深入调研和梳理，积极推进再生资源体系与生活垃圾处理体系的融合发展。

6月2日-5日，国务院发展研究中心资环所所长助理程会强、中国城市建设研究院总工程师徐海云、中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚、中国循环经济协会循环经济科技成果转化促进中心副主任曲睿晶四位两网融合专家委员会专家及“两网融合”产业创新协作体秘书长唐艳菊、中国再生资源回收利用协会政策研究部主任周汉城一行6人赴深圳、珠海、汕尾等地调研当地生活垃圾分类减量和再生资源回收利用情况，与政府、企业、行业专家、公益组织座谈目前“两网融合”的做法和体会，对各地有益的经验、存在的问题进行了讨论，尤其在制度顶层设计、政府购买服务、环卫与再生资源体系有效衔接等方面进行了深入交流。

6月2日，调研组来到珠海市横琴新区和金湾区海澄村调研。横琴新区政府采取政府购买服务的形式，要求承担运营的单位必须实现“环卫服务、垃圾分类处理、资源回收利用‘三位一体’”运营模式，并对每一项工作提出了量化考核指标。承担运营的广东惜福公司实现了环卫清运、垃圾分类、再生资源回收、餐厨废弃物利用一体化运营，并发动和监督居民自觉开展生活垃圾源头分类投放，每天早晚6：30-8:30定时定点投放，并在后端分类运输处理，居民参与率达到70%以上。调研组在晚上7点现场看到了居民分类投放实况，对“横琴模式”的成效给予了高度肯定，认为横琴模式真正实现了环卫与再生的“两网融合”。珠海市委党委、横琴新区书记刘佳以及横琴新区环保建设局的有关负责人参与了调研期间的座谈。

6月3日-4日，在深圳调研期间，调研组走访了宝安区宝安新村垃圾分类试点小区。该小区由深圳英尔科技公司承运，运用智能回收机对厨余垃圾进行回收和称重，保证了前端干湿分离，提高了再生资源和其他垃圾的资源化效率和质量，打造了居民为志愿者主体的“宝安模式”。回收的厨余垃圾由英尔公司先进行脱水处理，再送往大树生物公司进行处理，生产有机肥。而对于其他垃圾和再生资源，英尔公司目前还没有涉及，仍然归属环卫系统和再生资源回收企业，但负责人表示，英尔将搭建一个多方共赢的平台，实现环卫与再生以及居民的充分对接。调研组与深圳市垃圾分类中心进行了专门座谈，就深圳市垃圾分类和再生资源回收现状、出台的法律法规、对“两网融合”的意见和建议等与专家和企业进行交流，深圳市垃圾分类中心副主任陈佳出席座谈，参与座谈的还有深圳市格林美、盈创回收、深圳市升东华、深圳恒峰、英尔科技等企业代表以及深圳垃圾分类推广大使吴建升和宜居广州有关负责人。调研组还对深圳市龙善环保公司的废旧荧光灯管的处理机制和回收现状进行了实地调研。

6月4日-5日，调研组对广东省废旧纺织品回收处理产业链进行调研。首先走访了深圳市升东华再生资源回收有限公司，了解其废旧纺织品回收模式、处理方式和运营思路。随后来到位于广东省汕尾市陆河县的深圳市恒锋环境资源控股有限公司废旧纺织品综合利用基地，针对废旧纺织品再生纤维化处理工作进行了跟踪考察。调研组先后观看了废旧纺织品从分拣、破碎、开松、纺纱到成品的生产流程，并在参观过程中进行了深入的交流。

本次调研工作得到了上述各地主管政府和企业的积极欢迎和配合，采集了关于“两网融合”工作有益的案例和建议，为下一步的工作开展发挥了重要作用。